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權威聲音

　　01｜國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》

　　3月13日，中國政府網消息，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。《行動方案》旨在深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。

　　《行動方案》提出，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

　　《行動方案》明確了5方面20項重點任務。一是實施設備更新行動。推進重點行業設備更新改造，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農業機械更新，提升教育文旅醫療設備水平。二是實施消費品以舊換新行動。開展汽車、家電產品以舊換新，推動家裝消費品換新。三是實施回收循環利用行動。完善廢舊產品設備回收網絡，支持二手商品流通交易，有序推進再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用。四是實施標準提升行動。加快完善能耗、排放、技術標準，強化產品技術標準提升，加強資源循環利用標準供給，強化重點領域國內國際標準銜接。五是強化政策保障。加大財政政策支持力度，完善稅收支持政策，優化金融支持，加強要素保障，強化創新支撐。

　　02｜生態環境部印發《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》

　　3月13日，生態環境部公布印發《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》，旨在深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實好全國生態環境保護大會部署。《意見》構建現代化生態環境監測體系框架，明確現代化監測體系建設的基本思路、總體目標、主要任務和保障措施，作為今后一個時期監測發展的指導性文件；是貫徹落實發展新質生產力要求，推動監測領域技術創新應用、催生新動能的重要舉措；是進一步適應省以下監測機構垂改新要求的現實需要，也是深入推動解決生態環境監測領域突出問題的內在要求；對加快推進生態環境監測現代化建設具有重要意義。《意見》明確了“兩步走”目標：第一步，未來五年集中力量推進現代化監測體系建設取得重大進展，實施天空地海一體化監測網絡建設工程、監測科技創新工程、強基層補短板能力提升工程、監測人才培養工程等“四大工程”，加速生態環境監測數智化轉型，提升生態環境監測整體能力。第二步，再用五年左右時間，到2035年，現代化生態環境監測體系基本建成，生態環境監測綜合實力達到世界先進水平，為中國式現代化貢獻更多監測力量。《意見》從監測網絡、監測技術、業務支撐、數據質量、監測管理等方面提出了主要任務，強調現代化監測體系建設要以全面支撐美麗中國建設為核心，抓好健全天空地海一體化監測網絡、塑造數智化監測技術新優勢兩個重點（“兩化”），推動監測數據高質量、監測管理高效能、監測支撐高水平（“三高”）。

　　03｜兩部門發布《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》

　　3月15日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》。《方案》明確主要目標：到2025年，建筑領域節能降碳制度體系更加健全，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過55%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領域節能降碳取得積極進展。到2027年，超低能耗建筑實現規模化發展，既有建筑節能改造進一步推進，建筑用能結構更加優化，建成一批綠色低碳高品質建筑，建筑領域節能降碳取得顯著成效。

　　《方案》提出了提升城鎮新建建筑節能降碳水平、推進城鎮既有建筑改造升級、強化建筑運行節能降碳管理、推動建筑用能低碳轉型、推進供熱計量和按供熱量收費、提升農房綠色低碳水平、推進綠色低碳建造、嚴格建筑拆除管理、加快節能降碳先進技術研發推廣、完善建筑領域能耗碳排放統計核算制度、強化法規標準支撐、加大政策資金支持力度等12項重點任務。

　　04｜生態環境部發布3月下半月全國空氣質量預報會商結果

　　3月15日，中國環境監測總站聯合中央氣象臺、國家大氣污染防治攻關聯合中心、東北、華南、西南、西北、長三角區域空氣質量預測預報中心和北京市生態環境監測中心，開展2024年3月下半月（3月16日—3月31日）全國空氣質量預報會商。3月下半月，京津冀及周邊區域北部、東北、華南及西南區域大部空氣質量以優良為主，其余地區空氣質量以良至輕度污染為主。其中，前期受沙塵傳輸影響，京津冀區域、河南局部、汾渭平原大部及西北區域大部可能出現中度或以上污染。中期部分時段西北區域及汾渭平原預計再次受到沙塵傳輸影響，可能出現中度或以上污染。新疆東部及南部城市受沙塵天氣影響，部分時段可能出現中至重度污染。

行業聚焦

　　05｜上海市生態環境局發布六個碳普惠方法學

　　3月11日，上海市生態環境局發布《上海市碳普惠減排項目方法學 分布式光伏發電》等六個碳普惠方法學。旨為加快推進我市碳普惠體系建設，引導綠色低碳生活方式。

全球視野

　　06｜生態環境部與阿塞拜疆生態與自然資源部共同簽署生態環境合作諒解備忘錄

　　3月13日，生態環境部部長黃潤秋在京會見阿塞拜疆生態與自然資源部部長、《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）候任主席穆赫塔爾·巴巴耶夫。雙方圍繞雙邊環境與氣候合作、COP29重點議題等開展交流。并共同簽署部門間生態環境合作諒解備忘錄。黃潤秋回顧了中國與阿塞拜疆在環境與氣候領域開展的良好合作，介紹了中國在應對氣候變化、生物多樣性保護、環境監測與早期預警、固體廢物管理等領域的政策、舉措及工作成效。巴巴耶夫高度贊賞中方在應對氣候變化、生物多樣性保護等領域取得的成就，期待與中方加強溝通協調，深化務實合作，共同推動COP29取得成功。

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